1. Оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный перечень которых определяется Правительством Российской Федерации).

Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также установленных в соответствии с российской системой и планом нумерации номеров вызовов соответствующих экстренных оперативных служб.

Срок передачи операторами связи вызовов в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру определяется федеральным органом исполнительной власти в области связи в отношении каждого субъекта Российской Федерации.

Оператор связи обязан предоставить операторам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру информацию о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии, и иную необходимую для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру информацию, порядок предоставления и объем которых, в том числе правила определения места нахождения пользовательского оборудования, определяются федеральным органом исполнительной власти в области связи. Согласие пользователя услугами связи, осуществившего вызов или передачу сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб, на обработку и предоставление персональных данных, предусмотренных настоящим пунктом, не требуется.

Оператор связи обязан обеспечить возможность вызова экстренных оперативных служб инвалидами путем отправления коротких текстовых сообщений через подвижную радиотелефонную связь.

2. Расходы операторов связи, понесенные в связи с обеспечением вызова экстренных оперативных служб, в том числе расходы, связанные с оказанием услуг по присоединению сетей связи экстренных оперативных служб к сети связи общего пользования и передаче и приему сообщений этих служб, возмещаются на основании договоров, заключаемых операторами связи с органами и организациями, создавшими соответствующие экстренные оперативные службы.

Комментарий к ст. 52 Закона о Связи

1. Пунктом 1 комментируемой статьи за оператором связи закрепляется обязанность по обеспечению круглосуточной возможности бесплатного вызова пользователями услуг связи экстренных оперативных служб. Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 894 к таким службам отнесены:

• служба пожарной охраны;
• служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;
• полиция;
• служба скорой медицинской помощи;
• аварийная служба газовой сети;
• служба «Антитеррор».

Согласно п. 1 комментируемой статьи право на бесплатный вызов указанных служб реализуется посредством набора номера, единого на всей территории РФ для каждой экстренной оперативной службы. Согласно вышеуказанному Постановлению единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и при этом используется действующая на местных сетях связи нумерация специальных служб.

2. Пунктом 2 комментируемой статьи регулируются вопросы о возмещении расходов операторов связи, понесенные в связи с обеспечением вызова экстренных оперативных служб, в том числе расходы, связанные с оказанием услуг по присоединению сетей связи экстренных оперативных служб к сети связи общего пользования и передаче и приему сообщений этих служб. Согласно п. 2 комментируемой статьи возмещаются они на основании порядка, который необходимо предусмотреть в договорах, заключаемых операторами связи с органами и организациями, создавшими соответствующие экстренные оперативные службы. Такой договор, на наш взгляд, носит гражданско-правовой характер, но предмет его не будет соответствовать ни одному из предметов, определенных в специальном разделе гражданского законодательства, так как разрабатываться и заключаться он будет на основании ст. 15 ГК РФ и регулировать вопросы исключительно возмещения убытков.