1. Для отдельных категорий пользователей услугами связи международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности оказания услуг связи, порядка и размера их оплаты.

2. Пользователи услугами связи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за оказанные им услуги связи в полном объеме с последующей компенсацией произведенных ими расходов непосредственно за счет средств бюджета соответствующего уровня.

Комментарий к ст. 47 Закона о Связи

1. В п. 1 комментируемой статьи определена возможность установления для отдельных категорий пользователей услугами связи льгот и преимуществ. Под льготами следует понимать упрощение каких-либо установленных законодательством процедур и порядков, регулирующих вопросы об обязанностях этих пользователей. Преимущества представляют собой менее строгие условия, указанные в положениях законодательства, по сравнению с другими пользователями услуг связи, не относящимися к категориям, которым такие преимущества предоставлены. Такие льготы и преимущества могут быть установлены международными договорами РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ. Так, ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что инвалиды войны имеют право на внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи.

2. Пункт 2 комментируемой статьи регулирует вопросы о реализации данных льгот. Порядок такой реализации заключается в том, что льготные категории пользователей услугами связи, указанные в п. 1 комментируемой статьи, изначально вносят плату за оказание услуг связи в полном объеме, а затем получают компенсацию за счет средств соответствующего бюджета. При этом п. 2 комментируемой статьи не регулирует вопрос о том, в каком порядке возможна такая компенсация. Думается, что этот вопрос в обязательном порядке должен быть решен в соответствующем нормативном акте. Так, согласно Правилам компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам их семей и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2006 г. N 556, компенсация выплачивается:

• Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст. 6.2 Закона;
• проживающему совместно с Героем Социалистического Труда или полным кавалером ордена Трудовой Славы нетрудоспособному члену его семьи (в случае, если данная компенсация не выплачивается Герою Социалистического Труда, полному кавалеру ордена Трудовой Славы);
• общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Социалистического Труда и полными кавалерами ордена Трудовой Славы для целей, не связанных с коммерческой деятельностью, и состоящим только из граждан указанных категорий (далее — благотворительные объединения).

3. Для получения компенсации лица и благотворительные объединения подают по месту жительства (месту регистрации благотворительного объединения) в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ (далее — уполномоченный орган), заявление на выплату компенсации (далее — заявление) с указанием абонентского номера домашнего телефона (телефона благотворительного объединения), почтового адреса получателя компенсации, реквизитов организации федеральной почтовой связи по месту жительства (месту регистрации благотворительного объединения) или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации.

К заявлению прилагаются:

• копия документа, удостоверяющего статус Героя Социалистического Труда или полного кавалера ордена Трудовой Славы;
• копии документов, подтверждающих родственные отношения с Героем Социалистического Труда или полным кавалером ордена Трудовой Славы, и копии документов, подтверждающих, что данное лицо является владельцем номера домашнего телефона;
• копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации — для благотворительных объединений.