Иностранные граждане могут приобретать на территории Российской Федерации гражданское оружие по лицензиям, выданным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, на основании ходатайств дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации, гражданами которых они являются, при условии вывоза ими оружия из Российской Федерации не позднее десяти дней со дня приобретения оружия.
Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, а также конструктивно сходные с оружием изделия иностранные граждане имеют право приобретать на территории Российской Федерации без получения лицензии.
Спортивное и охотничье оружие может ввозиться иностранными гражданами в Российскую Федерацию при наличии договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства или приглашения для участия в спортивных мероприятиях на основании соответствующего разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом. Указанное оружие должно быть вывезено из Российской Федерации в сроки, установленные договором или приглашением.
Запрещаются ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, не указанных в части третьей настоящей статьи, если это не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Нарушение иностранными гражданами сроков вывоза оружия из Российской Федерации, а также порядка его ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации влечет изъятие и конфискацию оружия в установленном порядке.
Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему иностранными гражданами осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.
Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия иностранными гражданами осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
Оружие, имеющее культурную ценность, копии старинного (антикварного) оружия и реплики старинного (антикварного) оружия, временно ввезенные в Российскую Федерацию иностранными гражданами для участия в проведении историко-культурных мероприятий или выставок с возможностью экспонирования, ношения и демонстрации указанных оружия, копий и реплик старинного (антикварного) оружия, подлежат специальной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей. Указанная регистрация производится на основании приглашения принять участие в соответствующих мероприятии или выставке либо договора, заключенного с юридическим лицом, проводящим соответствующие мероприятие или выставку и имеющим разрешение на хранение оружия, с приложением перечня (списка) ввозимого оружия, заверенного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны культурного наследия, на основании соответствующего разрешения на временный ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации указанных оружия, копий и реплик старинного (антикварного) оружия, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом.
Гражданское и служебное оружие, а также его отдельные основные части, принадлежащие иностранным организациям или иностранным гражданам, требующие ремонта (замены, возврата), могут ими временно ввозиться в Российскую Федерацию без подтверждения соответствия (сертификации) при наличии заключенных договоров купли-продажи (контрактов поставки) или договоров оказания услуг производственного характера с юридическими лицами — поставщиками, занимающимися производством оружия на основании соответствующего разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом.
Комментарий к ст. 14 Закона об Оружии
1. Иностранным гражданином в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. По смыслу комментируемой статьи лицо без гражданства, т.е. физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, не имеет права на приобретение оружия.
Правила оборота оружия иностранными гражданами на территории РФ установлены также в Постановлении Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 и Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288.
2. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД России (ГУОООП МВД России) осуществляет выдачу лицензий на приобретение на территории России гражданского оружия и патронов иностранным гражданам и разрешений на их вывоз из РФ.
Выдачу разрешений на ввоз в Россию и вывоз с ее территории оружия и патронов, принадлежащих иностранным гражданам, для использования оружия на спортивных соревнованиях и в целях охоты осуществляют территориальные органы МВД России по республикам и иным субъектам РФ.
Иностранные граждане для получения лицензии на приобретение гражданского оружия и патронов к нему на территории России, а также разрешения на их вывоз за ее пределы представляют в ГУОООП МВД России ходатайство дипломатических представительств государств, гражданами которых они являются.
Для получения лицензии на приобретение оружия в порядке дарения либо наследования иностранные граждане представляют в ГУОООП МВД России документы, предусмотренные для приобретения соответствующей категории гражданского оружия, и документы, подтверждающие право наследства, ксерокопии договоров дарения, которые заверяются в порядке, установленном Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, либо в случаях, когда оформление договорных отношений не предусмотрено, — заявление дарителя в письменной форме.
Иностранным гражданам после приобретения в России оружия разрешается хранить его в течение 5 дней. По истечении указанного срока оружие должно быть вывезено.
Для иностранных граждан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июня 1998 г. N 574 предусмотрены следующие размеры единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий и разрешений на оружие:
лицензии:
- лицензия на приобретение гражданского оружия со сроком действия 5 дней:
- одной единицы газового оружия (пистолета) или револьвера — 100 рублей;
- одной единицы огнестрельного бесствольного оружия отечественного производства — 100 рублей;
- одной единицы сигнального оружия — 100 рублей;
- одной единицы холодного клинкового оружия — 100 рублей;
- одной единицы пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 Дж — 500 рублей;
- одной единицы спортивного метательного оружия — 100 рублей;
- одной единицы огнестрельного гладкоствольного оружия — 500 рублей;
- одной единицы огнестрельного оружия с нарезным стволом, огнестрельного комбинированного оружия — 500 рублей;
- разрешение на вывоз гражданского оружия и патронов к нему со сроком действия 5 дней — 100 рублей.
С целью контроля за использованием лицензий на приобретение оружия, своевременной регистрацией проданного оружия юридические лица, осуществляющие торговлю оружием, обязаны направить в течение трех суток в ГУОООП МВД России дубликат лицензии о приобретении оружия иностранными гражданами.
Иностранные граждане, не использовавшие лицензии на приобретение оружия, могут сдавать их, а также разрешения на вывоз оружия в органы внутренних дел по месту прохождения таможенного оформления. Те в свою очередь обязаны в течение суток направить указанные документы в ГУОООП МВД России.
Не требуется разрешения МВД России на ввоз иностранными гражданами спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно на территорию России для участия в спортивных мероприятиях при условии наличия приглашения организатора спортивных мероприятий, ходатайства аккредитованной общероссийской спортивной федерации и заверенного ею перечня (списка) ввозимого оружия. Порядок государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляемой органом исполнительной власти субъекта РФ, утвержден Приказом Минспорттуризма России от 20 февраля 2009 г. N 49.
Кроме того, не требуется получение лицензии иностранными гражданами на приобретение в России механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства, пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно.
Иностранцам запрещено продавать принадлежащее им оружие иным лицам на территории России.
3. Обращения о ввозе иностранными гражданами принадлежащего им оружия и патронов для участия в спортивных соревнованиях, в целях охоты или экспонирования представляются юридическими лицами, заключившими соответствующие контракты либо направившими приглашения в установленном порядке.
Оружие, ввозимое иностранными гражданами для участия в спортивных соревнованиях, охоте либо экспонировании, передается по окончании таможенного оформления под роспись в таможенной декларации лицу, ответственному за сохранность такого оружия в организации, проводящей указанные мероприятия, согласно заключенному договору (контракту) либо приглашению. Юридические лица, направившие приглашение иностранным гражданам для участия в охоте, в спортивных мероприятиях или для экспонирования, обеспечивают временное хранение ввезенных иностранными гражданами на территорию России оружия и патронов. При этом организации при проведении спортивных соревнований или охоты с участием иностранных граждан учитывают ввезенное ими оружие и патроны в специальных разделах книг приема и выдачи оружия.
Ввезенное личное оружие вручается иностранному гражданину непосредственно перед проведением спортивных соревнований или охоты, а по их окончании возвращается в места хранения. Иностранцам разрешается использовать принадлежащее им оружие в местах проведения охоты, во время спортивных мероприятий или тренировочных стрельб.
Оружие, ввезенное иностранными гражданами, должно быть вывезено в сроки, установленные договором или приглашением.
4. В комментируемой статье установлен запрет на ввоз и использование на территории России всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, если иное не установлено международным законодательством, в частности обеспечения охраны высших должностных лиц иностранных государств.
Контрабанда огнестрельного оружия преследуется в соответствии с уголовным законодательством (ст. 189 Уголовного кодекса РФ). Нарушение правил оборота оружия и патронов к нему иностранными гражданами является также основанием для привлечения их к административной ответственности с изъятием орудия совершения правонарушения.