Из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом проводится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки.
Контрольному отстрелу подлежит следующее гражданское и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом:
- изготавливаемое юридическими лицами — поставщиками и предназначенное для реализации на территории Российской Федерации, — перед его реализацией;
- хранящееся и используемое предприятиями, организациями и учреждениями, — при продлении разрешений на хранение, хранение и использование (один раз в пятнадцать лет), за исключением юридических лиц, осуществляющих коллекционирование и (или) экспонирование оружия;
- передаваемое или продаваемое предприятиями, организациями и учреждениями, за исключением организаций, осуществляющих торговлю оружием, — перед передачей или продажей;
- коллекционируемое и (или) экспонируемое юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, — перед его продажей или дарением;
- принадлежащее гражданам Российской Федерации, — перед его продажей, дарением или уничтожением;
- принадлежащее гражданам Российской Федерации, — один раз в пятнадцать лет;
- приобретенное гражданином Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — перед регистрацией и оформлением разрешения на хранение, хранение и ношение оружия или разрешения на хранение и использование оружия на спортивном объекте;
- принадлежащее юридическим лицам и гражданам Российской Федерации после проведения ремонта его основных частей, патронника, канала ствола, замены или механической обработки бойка ударного механизма, — перед его передачей, продажей или дарением.
Контрольный отстрел из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом проводится органами внутренних дел. Контрольный отстрел из вновь изготовленного гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом перед его реализацией проводится юридическими лицами, осуществляющими производство данного оружия.
Порядок выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и порядок организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Технические требования к контрольному отстрелу из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и требования к учету пуль и гильз, передаваемых в федеральную пулегильзотеку, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Комментарий к ст. 13.1 Закона об Оружии
1. Комментируемая статья введена Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 398-ФЗ. При этом в п. 67 Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г., установлено, что продление срока действия лицензий и разрешений осуществляется в порядке, установленном для их выдачи, после комиссионного обследования объектов юридического лица, проверки условий хранения оружия по месту жительства граждан и проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом с оформлением новой лицензии или разрешения. В решении Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2003 г. по делу N ГКПИ03-661 отмечается, что проведение контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом при продлении разрешения на хранение и ношение данного оружия является одной из форм контроля за оборотом гражданского оружия на территории России, осуществляемой органами внутренних дел. В настоящее время п. 21 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ на полицию возложена обязанность производить контрольный отстрел оружия с нарезным стволом.
2. Приказом МВД России от 12 апреля 1994 г. N 118 утверждена Инструкция о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом. Повсеместно запрещена продажа и регистрация гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом без проведения контрольного отстрела. Определено, что контрольные отстрелы огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося в обороте на территории России, производятся с целью постановки на учет в Федеральной пулегильзотеке МВД России и обеспечения его розыска в случае утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением.
Контрольному отстрелу подлежит следующее гражданское огнестрельное оружие с нарезным стволом:
- изготовляемое на предприятиях по производству оружия и предназначенное для реализации на территории РФ — перед его реализацией;
- прошедшее переделку или ремонт, если переделка затрагивает ударно-спусковой механизм, патронник и канал ствола, — перед его реализацией или передачей владельцу;
- ввезенное предприятиями-поставщиками из-за границы и предназначенное для реализации на территории РФ — перед его реализацией;
- приобретенное гражданином РФ за границей — перед его регистрацией и оформлением разрешения на хранение и ношение;
- принадлежащее гражданам РФ — перед продлением разрешения на хранение и ношение или перед передачей, продажей другому лицу.
Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1994 г. N 118, также определены порядок и правила контрольного отстрела гражданского оружия.