Юридическая консультация
Юридическая консультация

для жителей Москвы и Московской области

Наши преимущества и особенности
Профессионализм

В компании работает более 20 юристов профессионалов с опытом работы более 10 лет

Надежность

Десятилетний опыт работы на рынке. Внушительный опыт взаимодействия с гос. органами всех уровней

Узкая специализация

Все наши юристы имеют определеную специализацию в области права

Скорость обслуживания

Первичная профессиональная консультация, а иногда и решение Вашего вопроса без затрат уже через 5 минут

Услуги наших юристов и адвокатов
Автоюрист
Консультация и урегулирование споров со страховщиками по договорам автострахования ОСАГО и КАСКО. Возмещение вреда причиненного жизни, здоровью потерпевшего.
Административные правонарушения
Юридическая и правовая помощь при нарушениях ПДД и лишении водительских прав. Защита по делам об административных правонарушениях.
Арбитражные споры
Урегулирование финансовых разногласий между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Привлечение к ответственности по договорным обязательствам.
Жилищные споры
Бесплатная юридическая консультация по жилищным правам граждан. Вселение и выселение по договору социального найма.
Трудовые споры
Урегулирование разногласий между работником и работодателем. Защита трудовых прав граждан при нарушении норм трудового права.

Статья 32. Закона об ОСАГО РФ. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию

1. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию осуществляется полицией при регистрации и осуществлении иных своих полномочий в области контроля за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Водитель транспортного средства обязан иметь при себе страховой полис обязательного страхования или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа и передавать соответствующий документ для проверки сотрудникам полиции, уполномоченным на то в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таможенные органы осуществляют контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде транспортных средств в Российскую Федерацию, а также за исполнением обязанности, установленной пунктом 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, при выезде транспортных средств из Российской Федерации в другие государства, в которых применяются международные системы страхования.

2. Утратил силу с 1 января 2007 года. — Федеральный закон от 30.12.2006 N 266-ФЗ.

3. На территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Регистрация указанных транспортных средств не проводится.


Комментарий к ст. 32 Закона об ОСАГО


1. Комментируемая статья посвящена вопросам государственного контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию их гражданской ответственности.

Контроль в данном случае понимается как один из способов обеспечения законности и государственной дисциплины, предусматривающий наблюдение за функционированием соответствующего подконтрольного объекта; получение объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины; принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины; выявление причин и условий, способствующих правонарушениям; принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины.

Законность является всеобщим обязательным требованием соответствия решений и действий всех субъектов любых правоотношений закону и иному действующему законодательству. В настоящей статье речь идет о необходимости соблюдения владельцами транспортных средств установленной комментируемой Законом обязанности страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств (см. подробнее комментарий к ст. 4). Всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств является одним из принципов данного вида обязательного страхования (см. подробнее комментарий к ст. 3).

Субъектами, осуществляющими государственный контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной комментируемой Законом обязанности по страхованию, являются:

  • сотрудники полиции — при регистрации транспортных средств (см. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации») и осуществлении иных полномочий в области контроля за соблюдением Правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения (см. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, и др.).

Указанные обязанности исполняют сотрудники ГИБДД МВД РФ (Госавтоинспекции). Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ утверждено Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711.

В целях обеспечения исполнения сотрудниками ГИБДД соответствующих контрольных функций на водителей транспортных средств возлагается обязанность иметь при себе страховой полис ОСАГО и передавать его для проверки сотрудникам полиции, уполномоченным на то в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичную обязанность водителей предусматривает абз. 6 п. 2.1.1 Правил дорожного движения. Корреспондирующие полномочия сотрудников полиции предусматривает п. 20 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», наделяющий их правом останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, и проверять в числе прочего наличие полиса ОСАГО.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной комментируемой Законом обязанности по страхованию, выявленное сотрудником ГИБДД при исполнении соответствующих полномочий, влечет наступление административной ответственности. Если водитель не имеет при себе страховой полис ОСАГО, но обязанность по страхованию гражданской ответственности им соблюдена, ответственность наступает по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, которая предполагает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей. При этом отсутствие полиса ОСАГО по той причине, что владелец транспортного средства не застраховал свою гражданскую ответственность, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей (ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ). Управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом ОСАГО, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей (ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ). Уполномоченные сотрудники ГИБДД составляют протоколы при выявлении указанных административных правонарушений и принимают решение о привлечении виновных лиц к ответственности;

  • сотрудники таможенных органов — при въезде транспортных средств в Российскую Федерацию. Контроль осуществляется также при выезде транспортных средств из Российской Федерации в другие государства, в которых применяются международные системы страхования, на предмет соблюдения владельцами транспортных средств обязанности застраховать риск своей гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории указанного иностранного государства, на срок временного использования транспортного средства, но не менее чем на 15 дней (см. подробнее комментарий к п. 1 ст. 31).

Контроль за соблюдением в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации порядка осуществления международных автомобильных перевозок согласно п. 5.3.5 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. N 809 «О Федеральной таможенной службе» осуществляют подразделения Федеральной таможенной службы РФ. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности является самостоятельным видом контроля, осуществляемого при пропуске транспортных средств через государственную границу Российской Федерации.

В настоящее время законодательством Российской Федерации не установлен запрет на въезд на территорию Российской Федерации и выезд с территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, в связи с этим таможенные органы не наделены полномочиями запрещать въезд или выезд транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. В связи с этим, согласно разъяснениям Федеральной таможенной службы, в случае непредставления соответствующих документов (страхового сертификата «Зеленая карта» или полиса ОСАГО) такие транспортные средства пропускаются на территорию Российской Федерации, а их владельцам рекомендуется приобрести необходимые документы в страховых организациях, которые вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

2. Статья 3 комментируемого Закона закрепляет принцип недопустимости использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, вытекающий из принципа всеобщности и обязательности такого страхования. Согласно данному принципу п. 3 рассматриваемой статьи устанавливается запрет на использование на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых застраховали в установленном комментируемом порядке свою гражданскую ответственность. Неисполнение запрета на эксплуатацию транспортного средства, ответственность владельца которого не застрахована, влечет наступление административной ответственности по ст. 12.37 КоАП РФ.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности владельца транспортного средства в соответствии с ч. 2 ст. 4 комментируемого Закона подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения у него права владения данным транспортным средством. Соответственно, использование транспортного средства до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора ОСАГО, допустимо и законом не запрещено (см., например, Постановление Верховного Суда РФ от 15 октября 2014 г. N 41-АД14-15).

В качестве обеспечения содержащегося в п. 3 комментируемой статьи императивного требования предусмотрен запрет на регистрацию транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Пункт 4 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 также устанавливает, что регистрация, в том числе временная, и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются без представления их собственниками или иными владельцами полиса ОСАГО в случаях, когда такая обязанность по страхованию установлена Федеральным законом.

Положения п. 3 комментируемой статьи ранее обжаловались в Конституционном Суде РФ на том основании, что запретом использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, как и запретом проведения в отношении указанных транспортных средств государственной регистрации, нарушается гарантированное ч. 1 ст. 27 Конституции РФ право каждого на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства. Конституционный Суд РФ с данным аргументом не согласился и указал, что введение комментируемым Законом обязанности страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимости использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, не противоречит Конституции РФ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Ответы на вопросы прямо сейчас

Задать вопрос юристу

Пожалуйста представьтесь
Мы гарантируем полную анонимность всей полученной информации


Пожалуйста напишите вашу проблему
Чем детальнее вы опишите ситуацию, тем боле точную консультацию наш юрист сможет Вам предоставить

Готовое решение — один звонок по телефону

Экономьте время на поиске готового решения вашего вопроса! Что может быть дороже? Задайте вопрос юристу по телефону специалистов юридической компании +7 495 532-62-87. Обратитесь за услугой адвоката по уголовным делам при возбуждении уголовного дела. Ваши звонки принимаются 24 часа 7 дней в неделю. Для Вас предусмотрена возможность оставить сообщение на сайте с именем и номером телефона, если по каким-то причинам Вам не удалось связаться с юристом по телефону компании. Получив от Вас сообщение, мы отнесемся с пониманием и постараемся помочь разобраться с возникшими у Вас задачами.

Получите консультацию юриста по телефону оперативно, не теряя времени и денег. Воспользуйтесь представленной возможностью - быстро получить готовое решение! Формула решения может быть одна для многих, но детали ситуации могут быть разные, поэтому необходим профессиональный анализ. Если Ваш случай нетипичный, то после предварительного анализа мы пригласим Вас на личную встречу, которая потребует от Вас лишь решимость действовать в рамках правового поля.