1. Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 — 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 — 14.46, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:

• главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, его заместители;
• главные государственные ветеринарные инспектора Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, их заместители;
• главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители;
• главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов, их заместители;
• главные государственные ветеринарные инспектора;
• главные государственные ветеринарные инспектора федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел и других федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Комментарии к ст. 23.14 КОАП РФ

1. На Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), ее территориальные органы и структурные подразделения возлагается проведение государственного контроля и надзора в области ветеринарии и обеспечения безопасности продукции животноводства. Смотрите Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (с изм. и доп.).

2. Данная Федеральная служба (Россельхознадзор), находящаяся в ведении Минсельхоза России, организует деятельность по контролю и надзору в сфере ветеринарии, в том числе по предупреждению болезней животных, контролю за выпуском полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продовольственного сырья и продуктов животного происхождения; по защите населения от общих для человека и животных болезней; вносит предложения об установлении или отмене на территории РФ карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых заразных заболеваний животных; осуществляет государственную регистрацию лекарственных средств ветеринарного назначения по согласованию с органами здравоохранения России; организует охрану территории России от проникновения возбудителей болезней животных.

На Россельхознадзор возложены обязанности по осуществлению надзора за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений и иные работы в сфере ветеринарии; за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерных, модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения и ряд других контрольно-надзорных функций.

Кроме того, ряд специальных правил организации ветеринарного надзора устанавливает Минсельхоз России (см., например, Приказ Минсельхоза России от 6 октября 2008 г. N 453 «Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за гидробионтами, рыбой, морепродуктами и произведенной из них продукции» (РГ. 2008. 19 ноября)).

3. Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии» и Постановление Правительства РФ от 19 июня 1994 г. N 706, которым утверждено Положение о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации (с изм. и доп.), определяют порядок осуществления государственного ветеринарного надзора.

Ветеринарный надзор осуществляют: на федеральном уровне — главный государственный ветеринарный инспектор РФ и его заместители (руководитель указанной выше Федеральной службы и его заместители), государственные ветеринарные врачи РФ (главные и ведущие ветеринарные врачи указанной Службы); на уровне субъектов РФ — руководители территориальных органов Россельхознадзора — главные государственные ветеринарные инспекторы субъектов РФ, их заместители, главные ветеринарные врачи — государственные инспекторы. На уровне городов, районов функционируют главные государственные ветеринарные инспекторы городов и районов, их заместители.

Ветеринарный надзор осуществляется также на всех предприятиях, связанных с производством и переработкой продукции животноводства.

4. Должностные лица органов и организаций, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, вправе применять пресекательные и предупредительные меры (запрещать реализацию продукции, изымать негодную к употреблению продукцию и т.п.).