Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации

• влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Комментарии к ст. 19.11 КОАП РФ

1. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (с изм. и доп.) установил места размещения Государственного герба РФ, а также указал, что его использование с нарушением данного Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Статьей 10 этого Закона определено, что порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения Государственного герба РФ устанавливается Правительством РФ.

2. Объектом комментируемого административного правонарушения являются отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.

3. Объективную сторону правонарушения характеризуют действия, нарушающие порядок изготовления, использования или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба РФ, либо бездействие, связанное с небрежным хранением указанных бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба РФ. При квалификации данного административного правонарушения необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 329 УК РФ за надругательство над Государственным гербом РФ установлено уголовное наказание.

4. Необходимо учитывать также нормы Постановления Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. N 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» (с изм. и доп.), установившие, что изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба РФ осуществляют только полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции.

5. Субъект данного правонарушения — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также юридическое лицо.

6. С субъективной стороны вина юридического лица признается в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса, а нарушение, совершенное гражданином либо должностным лицом, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

7. Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).