1. Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи

• влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге

• влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Комментарии к ст. 12.28 КОАП РФ

1. Объектами правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

2. С объективной стороны комментируемое правонарушение выражается в нарушении правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, которые сформулированы п. 17 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. (с изм. и доп.). Под жилой зоной понимается территория, въезды и выезды которой обозначены специальными дорожными знаками 5.38 и 5.39 (приложение 1 к Правилам дорожного движения).

Противоправные действия могут выражаться в сквозном движении по жилой зоне, движении транспортных средств со скоростью более 20 км/ч, осуществлении учебной езды на соответствующей территории, в игнорировании требования уступить дорогу другим участникам движения при выезде из жилой зоны.

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются водители транспортных средств.

4. С субъективной стороны комментируемое административное правонарушение характеризуется умышленной виной.

5. Дела рассматривают начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель, сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание, старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции (ст. 23.3).

Протоколы по данным правонарушениям составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).