1. Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

2. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Комментарии к ст. 5 БК РФ

Нормы БК РФ, содержащие положения о действии бюджетного законодательства Российской Федерации, претерпели изменения ФЗ от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ. Наименование ст. 5 БК РФ в новой редакции «Действие закона (решения) о бюджете во времени» вместо «Действие бюджетного законодательства Российской Федерации во времени».

Согласно данной статье БК РФ закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено БК РФ и (или) законом (решением) о бюджете. Финансовый год совпадает с календарным и длится с 1 января по 31 декабря, то есть составляет 12 месяцев.

Финансовый год в России не всегда совпадал с календарным. После Великой Октябрьской социалистической революции бюджетный период в РСФСР ограничивался 6 месяцами в пределах календарного года. В 1918 и 1919 гг. в РСФСР были составлены и утверждены 4 полугодовых бюджета на период с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря. По Постановлению СНК РСФСР от 23 декабря 1919 г. бюджетный период был продлен с 6 месяцев до 1 года и бюджет на 1920 г. составлялся уже на срок с 1 января по 31 декабря. В период восстановления народного хозяйства перспективы хозяйственного года в большой мере зависели от результатов развития сельского хозяйства, поэтому государственный бюджет утверждался на период с 1 октября по 30 сентября. И только 20 сентября 1930 года ЦИК и СНК СССР приняли Постановление «О переносе начала хозяйственного года с 1 октября на 1 января».

Финансово-кредитный словарь / Под ред. В.П. Дьяченко. Т. 1. М., 1961. С. 196.

Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М.: Юридическая литература, 1976. С. 104 — 105.

Бюджет ежегодно утверждается и в зарубежных государствах, однако финансовый год не везде совпадает с календарным. Например, в Болгарии, Польше, ФРГ, Франции, Бельгии, Швейцарии бюджет действует с 1 января по 31 декабря (календарный год, как и в России), в других — в Великобритании, Канаде, Японии — с 1 апреля по 31 марта следующего календарного года, в США — с 1 октября по 31 сентября. Такое несовпадение с календарным годом обусловлено историческими причинами, традициями, связанными со сроками созыва парламента, сбора урожая, от которого длительное время в прошлом зависели доходы бюджета.

Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке. Следует заметить, что по общему правилу федеральный закон вступает в силу через десять дней после официального опубликования («Парламентская газета», «Российская газета», Собрание законодательства Российской Федерации), если законодатель не устанавливает иной срок. В БК закреплен иной срок — пять дней после его подписания в установленном порядке. Таким образом, федеральный закон о бюджете, а также законы о бюджете субъектов Российской Федерации подлежат опубликованию не позднее пяти дней после их подписания в установленном порядке.

ФЗ от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. ФЗ от 22 октября 1999 г. N 185-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801; СЗ РФ. 1999. N 43. Ст. 5124.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.