Юридическая консультация
Юридическая консультация

для жителей Москвы и Московской области

Наши преимущества и особенности
Профессионализм

В компании работает более 20 юристов профессионалов с опытом работы более 10 лет

Надежность

Десятилетний опыт работы на рынке. Внушительный опыт взаимодействия с гос. органами всех уровней

Узкая специализация

Все наши юристы имеют определеную специализацию в области права

Скорость обслуживания

Первичная профессиональная консультация, а иногда и решение Вашего вопроса без затрат уже через 5 минут

Услуги наших юристов и адвокатов

Автоюрист
Консультация и урегулирование споров со страховщиками по договорам автострахования ОСАГО и КАСКО. Возмещение вреда причиненного жизни, здоровью потерпевшего.
Административные правонарушения
Юридическая и правовая помощь при нарушениях ПДД и лишении водительских прав. Защита по делам об административных правонарушениях.
Арбитражные споры
Урегулирование финансовых разногласий между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Привлечение к ответственности по договорным обязательствам.
Жилищные споры
Бесплатная юридическая консультация по жилищным правам граждан. Вселение и выселение по договору социального найма.
Трудовые споры
Урегулирование разногласий между работником и работодателем. Защита трудовых прав граждан при нарушении норм трудового права.

Статья 19.1. Закона о Связи РФ. Особенности присоединения сетей связи операторов обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и их взаимодействия с сетями связи для трансляции телеканалов и радиоканалов

1. Прием оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов сигнала, посредством которого осуществляется трансляция обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, осуществляется:

  • при наличии технической возможности — путем присоединения своей сети связи к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона;
  • при отсутствии технической возможности принять сигнал путем присоединения своей сети связи к сети связи указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона оператора связи, подтвержденной заключением в письменной форме данного оператора, — путем приема сигнала, передаваемого в эфир радиоэлектронным средством оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона (далее — источник сигнала), или иного оператора связи, без заключения договора о присоединении сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов либо путем присоединения своей сети связи к сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов другого оператора связи.

Условия подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, определяются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

2. В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, оператор связи, указанный в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, определяет точку присоединения сетей связи и параметры технических средств приема сигнала операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов для обеспечения одинакового содержания телеканала и (или) радиоканала, распространяемых посредством эфирной наземной трансляции и иных видов трансляции на одной территории. При этом оператор связи, указанный в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, в тридцатидневный срок с момента осуществления присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов обязан уведомить об этом лицо, осуществляющее в установленном порядке деятельность по телевизионному вещанию и (или) радиовещанию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (далее — вещатель обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала), с указанием точки присоединения сетей связи и сведений об операторе обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, сеть связи которого была присоединена, включая номер его лицензии, территории, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством присоединенной сети связи, и количества абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи.

3. Оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в случае, указанном в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, до начала трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов обязан согласовать местонахождение источника сигнала или точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов с вещателем обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала.

4. Для определения технической возможности присоединения, точки присоединения сетей связи и параметров технических средств приема сигнала, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов (далее — оператор-заявитель) направляет оператору связи, указанному в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, заявление в произвольной форме с указанием номера своей лицензии, параметров своей сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, территории, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством присоединяемой сети связи, и количества абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи. Заявление может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт его направления.

В тридцатидневный срок со дня получения заявления оператор связи, указанный в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, обязан рассмотреть заявление и проинформировать оператора-заявителя о наличии технической возможности присоединения, точке присоединения сетей связи и параметрах технических средств приема сигнала либо об отсутствии технической возможности присоединения.

5. Для проведения согласования, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, оператор-заявитель направляет каждому вещателю обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала заявление в произвольной форме, в котором указывает:

  • номер своей лицензии, параметры своей сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, территорию, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством данной сети связи, и количество абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи;
  • сведения о выбранных оператором-заявителем местонахождении источника сигнала либо об операторе связи, к сети которого может быть осуществлено присоединение, и местонахождении точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

Заявление может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт его направления. К заявлению должно прилагаться заключение об отсутствии технической возможности приема сигнала обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов путем присоединения сети связи оператора-заявителя к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 настоящего Федерального закона, выданное в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

6. В течение тридцати календарных дней со дня получения заявления оператора-заявителя вещатель обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала обязан рассмотреть заявление оператора-заявителя о согласовании выбранного им местонахождения источника сигнала или точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов и направить оператору-заявителю извещение о согласовании местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов либо извещение об отказе в таком согласовании с указанием причины отказа.

В извещении об отказе в согласовании местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов вещатель обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала обязан предложить оператору-заявителю иное доступное для оператора-заявителя местонахождение источника сигнала или местонахождение точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

Неполучение оператором-заявителем извещения вещателя обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала по истечении сорока пяти календарных дней со дня отправки заявления означает согласование вещателем обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала выбранного оператором-заявителем местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

7. Вещатель обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала вправе отказать в согласовании выбранного оператором-заявителем местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов только в том случае, если посредством сигнала, принимаемого от указанного в заявлении источника сигнала или в указанной в заявлении точке присоединения, не обеспечивается трансляция обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала, содержание которых предназначено для территории, на которой оператор-заявитель намерен осуществлять трансляцию данных телеканала и (или) радиоканала.


Комментарий к ст. 19.1 Закона о Связи


1. В целом отметим, что комментируемая статья распространяется на общедоступные телеканалы и (или) радиоканалы, определенные Указом Президента РФ от 24 июня 2009 г. N 715.

Согласно п. 1 комментируемой статьи оператору обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов предоставлено право выбирать способы приема сигнала, при помощи которых осуществляется трансляция указанных каналов. Способы эти следующие:

  • прием сигнала, который передается радиоэлектронными средствами оператора связи, который осуществляет эфирную трансляцию данных каналов без заключения договора о присоединении сетей связи для трансляции указанных каналов. Под приемом сигнала следует понимать фиксирование наличия связи со средствами теле- и радиовещания при помощи радиоэлектронных средств. Причем, как указано в абзаце втором п. 1 комментируемой статьи, эти радиоэлектронные средства принадлежат оператору связи, осуществляющему эфирную трансляцию общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов. Под эфирной трансляцией, в свою очередь, стоит понимать передачу информации в данном случае по общедоступным телеканалам и (или) радиоканалам в определенное время и в течение определенного времени;
  • присоединение оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов собственной сети связи к сети связи другого оператора, не являющегося оператором таких каналов, в целях трансляции телеканалов и (или) радиоканалов данных операторов. Порядок такого присоединения определен ст. 19 комментируемого Закона и нормативными правовыми актами Правительства РФ, в частности, рассмотренных в ст. 19 комментируемого Закона (см. комментарий к ст. 19).

Что касается в целом выбора оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов способов приема сигналов, то такой выбор он осуществляет по своему усмотрению, то есть в зависимости от потребностей в развитии, совершенствовании и расширении оказания услуг связи.

2. В п. 2 комментируемой статьи определяется перечень условий, которые оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов обязан согласовать с лицом (физическим или юридическим), которое осуществляет деятельность по телевизионному вещанию и (или) радиовещанию таких каналов. Причем, как указано в п. 2 комментируемой статьи, такая деятельность должна осуществляться вещателем (физическим или юридическим лицом) в соответствии с положениями законодательства РФ.

К числу таких условий п. 2 комментируемой статьи относит:

  • местонахождение источника сигнала при приеме сигнала, передаваемого радиоэлектронным средством оператора связи, осуществляющего эфирную трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, то есть указание на конкретную местность, пункт на местности, где находится источник передачи сигнала;
  • местонахождение точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов при присоединении своей сети связи к сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов другого оператора связи — указание на конкретный пункт присоединения сетей связи.

Кроме того, п. 2 комментируемой статьи определяет способы такого согласования оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов. А именно начальной процедурой такого согласования является направление оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов каждому вещателю обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала заявления в произвольной форме. К этому заявлению п. 2 комментируемой статьи предъявляет ряд требований, а именно в отношении того, что такое заявление должно содержать:

  • территория, на которой оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов намерен осуществлять трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов — то есть в заявлении необходимо определить конкретные границы территории, в пределах которой оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов собирается осуществлять трансляцию;
  • сведения об операторе связи и местонахождение его источника сигнала или сведения об операторе связи, к сети которого может быть осуществлено присоединение, и местонахождение точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов — информация, позволяющая идентифицировать соответствующих операторов, а также определить конкретную точку, в которой находится источник передачи сигнала либо пункт присоединения сети связи.

В то же время в п. 2 комментируемой статьи содержится норма, определить которую в целом, а также ее реализацию представляется затруднительным, поскольку она предусматривает, что такое заявление может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт направления заявления. На практике же наиболее правильный и достоверный способ — это почтовая связь путем отправления с уведомлением о вручении.

3. Пункт 3 комментируемой статьи определяет обязанности для вещателей обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов относительно согласования условий, указанных в п. 2 комментируемой статьи. При этом в отношении обязанностей установлены сроки их исполнения. Так, вещатели обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов обязаны в течение тридцати календарных дней со дня получения заявления от операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов сообщить данным операторам о принятом ими решении, то есть либо о согласовании этих условий либо об отказе в их согласовании. Что касается исчисления указанного срока, то отметим, что поскольку п. 2 комментируемой статьи содержит обязательное требование к способу отправления заявления, позволяющему подтвердить отправку такого заявления и, соответственно, дату такой отправки, то и тридцатидневный срок должен исчисляться с момента получения такого заявления, который, в свою очередь, будет определяться исходя из даты направления этого заявления.

В то же время п. 3 комментируемой статьи относительно вещателей обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов предусматривает, что в случае отказа от согласования условий они должны не просто отказать в согласовании, а указать мотивировку такого отказа, то есть конкретные объективные причины этого отказа. При этом вещатель обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, имея право отказать, обязан не только указать причины этого отказа, но и предложить операторам обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов иное доступное для них местонахождение источника сигнала или точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов. Указание на эти место или точку должны содержаться в извещении об отказе. Возникает вопрос о том, что понимать под доступным местом или точкой. Думается, что федеральный законодатель имел в виду такие места и точки, используя которые, оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов будет иметь возможность осуществлять трансляцию.

Указанные требования п. 3 комментируемой статьи закреплены федеральным законодателем с целью предоставления операторам обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов гарантий при согласовании необходимых им условий.

4. В п. 4 комментируемой статьи закреплено достаточно объективное основание для отказа вещателя обязательного общедоступного телеканала и (или) радиоканала в согласовании местонахождений и точек, указанных в п. 2 комментируемой статьи. Эта причина заключается в том, что тот сигнал, который принимается в согласуемой точке или согласуемом месте, не обеспечивает трансляцию тех обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, которые необходимы и предназначены для территорий, на которых планируется оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов трансляция этих каналов.

Данное требование является тоже своего рода гарантией соблюдения прав населения тех территорий, в пределах которых планируется трансляция обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, на получение информации при помощи этих каналов, поскольку эти каналы уже по своей природе являются общедоступными.

Таким образом, если п. п. 3 и 4 комментируемой статьи соотнести друг с другом, то соотноситься они будут, как часть и целое, так как норма п. 4 комментируемой статьи — это одна из причин отказа вещателем обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в согласовании необходимых условий, точек и мест. Между тем могут быть и иные причины отказа, например нарушение чьих-либо прав и интересов путем трансляции указанных телеканалов и (или) радиоканалов.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Ответы на вопросы прямо сейчас

Задать вопрос юристу

Пожалуйста представьтесь
Мы гарантируем полную анонимность всей полученной информации


Пожалуйста напишите вашу проблему
Чем детальнее вы опишите ситуацию, тем боле точную консультацию наш юрист сможет Вам предоставить

Готовое решение — один звонок по телефону

Экономьте время на поиске готового решения вашего вопроса! Что может быть дороже? Задайте вопрос юристу по телефону специалистов юридической компании +7 495 532-62-87. Обратитесь за услугой адвоката по уголовным делам при возбуждении уголовного дела. Ваши звонки принимаются 24 часа 7 дней в неделю. Для Вас предусмотрена возможность оставить сообщение на сайте с именем и номером телефона, если по каким-то причинам Вам не удалось связаться с юристом по телефону компании. Получив от Вас сообщение, мы отнесемся с пониманием и постараемся помочь разобраться с возникшими у Вас задачами.

Получите консультацию юриста по телефону оперативно, не теряя времени и денег. Воспользуйтесь представленной возможностью - быстро получить готовое решение! Формула решения может быть одна для многих, но детали ситуации могут быть разные, поэтому необходим профессиональный анализ. Если Ваш случай нетипичный, то после предварительного анализа мы пригласим Вас на личную встречу, которая потребует от Вас лишь решимость действовать в рамках правового поля.