Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом.

Комментарии к ст. 421 ТК РФ

В ч. 1 ст. 133 ТК закреплено принципиальное положение о том, что МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В настоящее время МРОТ установлен Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и составляет с 1 января 2009 г. 4330 руб. в месяц. Этот размер применяется для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

В ст. 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» прожиточный минимум определен как стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. При этом потребительская корзина — это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Федеральным законом от 31 марта 2006 г. N 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» установлено, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации определяется не реже 1 раза в 5 лет. При этом состав и объем этой корзины устанавливаются названным Федеральным законом в натуральных показателях по 3 группам: 1) продукты питания; 2) непродовольственные товары; 3) услуги.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам.

Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. N 860 установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации: на душу населения — 4402 руб. за I квартал 2008 г. и 4646 руб. за II квартал 2008 г.; для трудоспособного населения — 4755 руб. за I квартал 2008 г. и 5024 руб. за II квартал 2008 г.; для пенсионеров — 3508 руб. за I квартал 2008 г. и 3694 руб. за II квартал 2008 г.; для детей — 4218 руб. за I квартал 2008 г. и 4448 руб. за II квартал 2008 г.

Для поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, оказывается государственная социальная помощь. Порядок ее оказания определяется Федеральными законами от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

С комментируемой статьей связана также ст. 134 ТК, согласно которой обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.