1. К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Кодекса.

2. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2) леса, расположенные в водоохранных зонах;

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

• леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
• защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
• зеленые зоны;
• лесопарковые зоны;
• городские леса;
• леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4) ценные леса:

• государственные защитные лесные полосы;
• противоэрозионные леса;
• леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
• леса, имеющие научное или историческое значение;
• орехово-промысловые зоны;
• лесные плодовые насаждения;
• ленточные боры;
• запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
• нерестоохранные полосы лесов.

3. К особо защитным участкам лесов относятся:

• берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
• опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
• лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;
• заповедные лесные участки;
• участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
• места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
• другие особо защитные участки лесов.

4. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

5. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

6. Отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса.

---

Комментарии к ст. 102 ЛК РФ

---

В соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Такой подход, как своеобразная альтернатива ранее существовавшим трем группам лесов, дает возможность сравнить ранее существовавшие категории защитности лесов I группы, установленные ст. 56 ЛК РФ 1997 г., и категории защитных лесов, установленные настоящим Кодексом.

Как видим, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, и ценные леса обобщаются в цельную категорию режима входящих в нее защитных лесов. В целом изменения касаются уточняющей или измененной терминологической основы и понятий нового лесного законодательства. Полноценно новыми в перечень включены городские леса. Это и понятно, ведь прежнее законодательство городские леса вообще на группы лесов не делило, т.к. к землям лесного фонда они никакого отношения не имели, а категории защитности устанавливало только для лесов I группы. Сейчас же леса могут располагаться и на иных категориях земель.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса I группы и категории защитности лесов I группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.

Комментируемая статья устанавливает, что к защитным лесам относятся те леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ЛК РФ).

Защитные леса в соответствии с настоящей статьей могут быть не только на землях лесного фонда, в отличие от старого Лесного кодекса РФ.

В защитных лесах и эксплуатационных лесах могут выделяться также особо защитные участки лесов. Особо защитным участкам лесов посвящена специальная ст. 107 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса отнесение лесов к ценным лесам, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. В конкретный перечень передаваемых полномочий указанные полномочия не внесены.

«Каждая из категорий защитности лесов требует своего особенного материала для обоснования отнесения леса к соответствующей категории защитности. Так, например, для отнесения лесов к противоэрозионным лесам в случае, если эти леса расположены на склонах крутизной 30 и более градусов для Урала и 35 градусов для Северного Кавказа, необходимо представить плановый материал с обозначенными горизонталями, указанием крутизны склонов и границей лесов, предлагаемых к отнесению в данную категорию».