1. Ввести в действие настоящий Кодекс со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу пункт 8 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 3 марта 1993 г. N 4604-1 «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 11, ст. 393; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 411; 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 18, ст. 2207) в части применения Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР.

3. Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области внутреннего водного транспорта и действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые согласно настоящему Кодексу могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Комментарии к ст. 165 КВВТ РФ

1. Статьи 165 — 167 КВВТ посвящены введению в действие настоящего Кодекса, составляют главу XIX «Заключительные положения». Порядок введения КВВТ был предусмотрен ФЗ «О введении в действие Кодекса внутреннего водного транспорта» от 07.03.2001 N 24-ФЗ. Согласно положениям комментируемой статьи Кодекс внутреннего водного транспорта, принятый Государственной Думой РФ от 07.02.2001, введен в действие с 07.03.2001.

Введение в действие любого закона является важнейшей стадией его функционирования — как этапа подготовки и принятия, а также применения предусмотренных положений. В комментируемом Кодексе, подписанном Президентом РФ 07.03.2001, содержится достаточное количество правовых норм, толкование которых может осуществляться в контексте с нормами самого Кодекса. КВВТ начинает свое действие после опубликования, причем опубликования в официальном издании. Днем официального опубликования КВВТ считается момент его опубликования в «Российской газете».

2. Настоящий Кодекс, как и любой другой нормативный акт федерального значения, согласно ч. 1 ст. 76 Конституции РФ имеет прямое действие на всей территории России. Это означает, что ранее принятые нормативные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу.

Кроме того, в соответствии со статьей 165 настоящего Кодекса с 07.03.2001 не подлежат применению в Российской Федерации некоторые акты бывшего Союза ССР по вопросам в части, предусмотренной Уставом внутреннего водного транспорта Союза ССР (Свод законов СССР. Т. 8. С. 199; Российская газета. 30.05.1992. N 123; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 8. Ст. 597; Собрание законодательства РФ. 1995. N 19. Ст. 1762). Таковы, например, Постановление Правительства РФ от 23.08.1993 N 840 «О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте в Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 35. Ст. 3316); Постановление Правительства РФ от 12.01.2001 N 25 «Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте» (Собрание законодательства РФ. 2001. N 4. Ст. 289; Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3430) и др.

Принятие КВВТ не только отменяет действие ряда законодательных актов, но и устанавливает правило, согласно которому регулирование отношений в области внутреннего водного транспорта осуществляется на основе действующего законодательства РФ, а также на основании нормативно-правовых актов Союза ССР, в части, не противоречащей положениям настоящего Кодекса. Временное сохранение ранее принятых решений допускается «до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом». Это правило не исключает пересмотра (приведения в соответствие) и некоторых других законов, участвующих в регулировании отношений, предусмотренных в настоящем Кодексе, и вступающих в противоречие с ним. До их приведения в соответствие с комментируемым Кодексом его нормы по регулированию отношений в области внутреннего водного транспорта имеют приоритетное значение, поскольку позднее принятый нормативный акт обладает большей силой, чем ранее принятый.